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去年因為疫情影響而延期的第26屆聯合國氣候變遷會議(COP26) ,已在11月1號召開,主要在檢視距離巴黎協定簽訂時隔6年之後,各國最新提交的自主減排貢獻(NDC)。碳排放量第10大的南韓與第1大的中國在最後時限內及時提出了最新的NDC及其行動方案,本期我們就與大家分享這兩國的重點內容。
各位收聽世界電力新聞週報的朋友大家好,去年因為疫情影響而延期的第26屆聯合國氣候變遷會議(COP26) ,已在11月1號召開,主要在檢視距離巴黎協定簽訂時隔6年之後,各國最新提交的自主減排貢獻(NDC)。排碳量列居世界第2大的美國、第5大的日本以及歐盟都已在今年上半年陸續提出,而第4大的俄羅斯與第3大的印度則完全交了白卷,至於第10大的南韓與第1大的中國則在最後時限內繳出了成績單,本期我們就與大家分享這兩國的最新內容。

首先,我們就南韓的部分分成四項重點與大家說明:

第一、南韓不僅在10月18號更新了NDC,總統文在寅並在COP26會議5分鐘的演說上重申這個目標:南韓2030年碳排放量與2018年相比將減少百分之40,這遠比原先南韓政府提出的百分之26.3還增加了百分之14。

第二、南韓能源部在遵循這個目標下發布的最新計畫草案中,發電部門將扮演領頭羊的角色,作出最大減排貢獻。在2030年規劃的電源結構中,綠能增加為百分之30,成為最大占比。南韓並預計在2050年以前,全面停止燃煤發電。

第三、南韓淨零排放委員會也更新了南韓2050年淨零排放的兩大情境方案。兩大情境方案都預估2050年的電力需求將比2020年成長一倍以上,並預計在具有法律和補償的相關配套措施下淘汰燃煤發電,核能發電也會大幅減少。另外2050年的發電結構中,再生能源發電占比約百分之60至70之間為最大宗,零碳的燃氣與燃料電池則為第二大占比。

第四、除此之外,南韓政府也計劃利用環保調度和排放交易制度(K-ETS)等市場機制促進能源轉型,並大幅擴大再生能源的發展。

接著,我們來看看中國:

雖然排碳最大國-中國領導人習近平沒有出席COP26,被認為對會議成果將產生一定影響,也被外界批評,但是中國在COP26召開前夕,也就是10月26號端出了2030年前碳達峰行動方案,以及10月28號提交聯合國最新的NDC,不僅使行動方案與NDC充分連結並具備高度一致性,也展現了中國氣候治理的企圖心,並對追求淨零排放表達了進一步的責任。

首先,碳達峰行動方案聚焦在「十四五」和「十五五」兩個碳達峰關鍵期,「十四五」期間就是到2025年以前要奠定碳達峰的堅實基礎,而「十五五」階段則要確保2030年前如期實現碳達峰目標。

碳達峰行動方案共列有10大項,在這些行動方案中與電業最為相關的是「能源綠色低碳轉型行動」,其中重點內容又可分成6項:

第一、推動煤炭消費替代和轉型升級:前期嚴格控制煤炭消費增長,後期則逐步減少。在嚴格控制方面,包括擬定與國際相當的新建機組煤耗標準,依期程淘汰煤電落後產能,推動重點產業減煤限煤等。

第二、大力發展新能源:全面推展風力、太陽能發電的開發和發展,加快建設風電和太陽能發電基地。預計到2030年,風力、太陽能發電總裝置容量達到12 億瓩以上。

第三、因地制宜開發水力發電:積極建設水力電廠、推動小水力發展。預計在十四五、十五五期間分別新增裝置容量4,000萬瓩左右。

第四、積極、安全、分階段發展核電:在確保安全的前提下依規劃期程發展核電。積極推動模組化小型機組、海上浮動機組等先進示範工程。

第五、合理調控油氣消費:逐步調整石油消費規模,加速推展頁岩氣等非常規油氣資源的規模開發。天然氣方面則是優化消費結構,保障民生用氣,推動與多能源融合技術開發,因地制宜建設天然氣調峰電廠。

第六、加快建設新型電力系統:構建新能源占比較高的新型電力系統,加大清潔能源的配置。加快新型儲能技術的推廣應用,深化電力結構改革。預計到2025年,新型儲能裝置容量達到3000萬瓩以上,2030年抽蓄電廠裝置容量達到1.2億瓩左右。

最後,我們重點介紹本次中國更新2030年NDC目標的內容:

第一、重申2030年前碳達峰、2060年淨零排放。

第二、2030年中國每單位GDP二氧化碳排放,相較於2005年從下降百分之60至65改成下降百分之65以上。

第三、非化石能源占一次能源消費比重從百分之20增加至25。

第四、森林蓄積量相較於2005年,從45億增加至60億立方公尺。

第五、風力、太陽能發電總裝置容量將達到12億瓩以上。

綜合以上報導,南韓與中國都端出了更新的NDC,雖然外界部分人士詬病,認為進步幅度不夠、甚至了無新意,但事實上卻是一個好的起步,畢竟就如我們之前所說,歐盟早在1990年就碳達峰,美國則是2007年碳達峰,而相比之下南韓2020年、中國2030年碳達峰,南韓與中國從碳達峰至最後淨零排放的時間僅有30年,歐美則足足有60年之久,而且從年均減排率來看,南韓為百分之4.17,遠高於歐盟的百分之1.98、美國的百分之2.81等主要國家,因此更具挑戰性。當然,後續兩國的政策力道與落實程度,仍需要高度關注及進一步的檢視。

最後跟大家預告,我們下一期將會為大家報導最近很夯的COP26的重要內容,敬請期待喔!

以上是本週世界電力新聞週報的整理報導,國際上電力的大小事,我們會持續密切關注並且跟大家分享,若喜歡我們的頻道歡迎與好朋友分享喔!

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